汪炳瑜副厅长在规划院年终总结大会上的讲话
作者：admin 浏览： 次 发布时间：[2009-02-23]
（根据录音整理）
同志们：
很高兴和其他几位同志参加规划院2008年年终总结大会，看到大家精神状态饱满，我非常高兴. 窗外寒气逼人，室内热气腾腾，大家在这总结去年的工作，对工作中存在的问题进一步分析查找. 敬光同志代表班子作了08年工作总结和09年工作计划，我认为讲的非常好，很客观, 符合院实际。八项基础工作是在原有的基础上再加压力。我参加院工作总结会有感而发，谈几点想法：
一、对08年工作的总结：我完全同意敬光同志报告总结到的几点.突出的是：院科学发展观活动开展的是健康的，我厅作为第一批单位，从2008年9月开始已经开展了两阶段。这次学习主要用科学发展观来统一思想，查找工作中还存在的不科学的方面，是以正面教育为主，理清思路，明确目标，再创新辉煌。规划院组织了学习和调研，也进行了深刻的分析检查，我看了材料，也听了一次汇报。全院上下高度重视学习，建立了组织，深入开展宣传并在基层进行了调研。选定的主题“科学监测，为提升森林质量做好技术支撑”。这个主题非常好,要作为重点向厅汇报。提出问题如何解决，要形成方案。院里工作很忙，几个大的规划在做，造林核查验收也在进行。院里的同志能科学的安排时间，带着资料和问题下去，以自学为主，集中交流，同时进行调查研究，真正做到两不误两促进。下一步还要继续开展科学发展观学习，要更见成效。
二、各项改革不断深化：从30年前在小岗村揭开了农村改革的帷幕,我们国家从农村到城市然后到各个领域全面开展改革，并不断深化。实践证明，改革是国家的立国之本，不改革经济不发展，固有的观念不能更新，不改革国家没有希望。要向改革要出路，以改革为动力推动各项工作发展。最近电视里放的改革30年, 采取对比的方法，从国家到人民生活, 有了翻天覆地的变化，世人瞩目. 国外都在学习我们的改革方法。作为一个国有的事业单位，有50多年的建院历史，有自己的重要职责:就是森林资源的监测评估。大家辛苦工作，不计名利，甘于寂寞，为我省林业事业的发展做出了贡献，打下了良好的基础。森林资源监测评估，为厅党组的决策提供了依据，功不可没。森林资源的情况，林农的心声、要求、愿望，这些潜在问题的认识深度不次于我们的厅机关处室。改革到了今天，规划院怎么办，怎么按照科学发展观的要求，进一步提升服务质量和水平，拓展服务的领域，关键的问题是通过管理体制改革，进一步激发大家的积极性，发挥主动性，履行职责，延伸服务，增加收入，改善职工的生活。我们院有60个全额拨款指标和32个差额拨款指标，现在还是捆在一起，工作经费严重不足呀，人头费也不足. 我近二年分管厅经费工作知道：工资单上的钱不是从天上掉下的，公积金怎么办，阳光工资从哪来，医药费怎么报销呀？国家财政都向民生工程倾斜，向社会弱势群体向农村倾斜。省委省政府要求行政经费一定要从紧，民生工程一定要保障，要共度时艰，现在金融危机经济下滑严重，很多企业都处在停产和半停产状态，拉动内需也需要个过程。温总理说：2009年是经济工作最困难的一年，要共度时艰。财政拨款仅能保障基本工资。院通过50多年的积累，有大量的人才，要充分发挥人才作用，为经济发展、社会进步贡献集体智慧，也应多服务找出路。去年院提出的激励机制方案抓住了根本，抓住了关键，调动了大家的积极性，刚才敬光同志的几组数字对比充分的说明了问题。院改革方案通过一年的运行，大家得到了实惠，尝到来甜头，整个方向是正确的，还要不断深入，不断推进。改革之初出现这样那样的意见，我讲是正常的。方案没有定下有争议是可以的，一旦定下就要照方案执行。正如小平同志说的：不争论，不折腾。围绕既定方案，大家积极努力。履行好本职岗位的职责。方案就是在搞十年也不能说全部都满意，绝大多数满意就行了。现在搞的是全覆盖，是普惠制的，全体都得到了实惠嘛，每个人都得到阳光雨露。下一步还是要不断推进，向改革要出路，以改革求发展，是全国的战略方针，一百年不动摇。改革的内容多，先改革关键部位，08年规划院的改革是成功的。
三、工作积极性显著提高：08年规划院很辛苦，除了承担监测任务还有几个重大的规划。如雨雪冰冻灾害评估，退耕还林规划等，完成的都很好。另外，我们围绕着国家重大工程，积极参与，如京沪高铁、川气东输、机场建设等，都做了大量的工作。规划院人手少，大概只有30-40人能搞外业，那么多的工作齐头并进，并且有些工程建设单位要求时间很紧，规划院的同志翻山越岭，以饱满的工作热情，非常圆满的完成任务，工程单位也非常满意。如退耕还林的规划省发改委就很满意，也拨给了我们资金。雨雪冰冻灾害评估组已经到安徽来调查，我一直陪同调查. 选一些典型的现场, 包括：林区道路、供电、供水、防火设施、保护区等。看的结果确认了安徽是受灾最严重的省份之一. 中央准备投资10个亿进行灾后重建. 此项工作也将在2009--2010年实施。这个结果凝聚着我们的汗水，来之不易，也是改革出的成果。人有动力和没动力不一样，有目标和没有目标也不一样. 人的潜能很大. 如何调动积极性和挖掘潜能很重要，改革的作用就是调动大家的积极性，激发每个人的潜能。
四、精神面貌大为改观：大家的工作作风雷厉风行，同志之间更和谐了。荣誉面前大家互相谦让，分配的任务不是挑肥拣瘦，而是勇于承担.大家更多的是讲改革，讲风格，讲前景，这就好了。而不是斤斤计较，以个人利益为尺度衡量一切，这也不满意，那也不正确。一个单位就是一个集体，集体观念要强，集体荣誉高于一切，规划院美好的前景一定会实现。
总之，2008年的工作大家付出了辛勤的劳动，厅党组是满意的，给予充分肯定的。
五、09年工作的意见和建议：
要认清国家经济发展的走势. 从07年美国的次贷危机到08年爆发的金融危机，下一步美国还有个债券危机，大概是几十万亿。美国的次贷危机和金融危机是客观的还是人为的说不透。各国都受他的影响，都是要吃亏的。怎么操作怎么有理，世界可能要发生一轮新的经济大萧条。我国的一些外贸企业已经受到影响了。党中央国务院积极应对，提出了：保增长，积极扩大内需，用内需推动经济发展。大量发行国债，把以后要做的项目提前来做规划。所以，09年将有大的作为。
1、继续开展科学发展观活动：目前实践活动处于第三阶段，要解决问题，统一思想，牢固树立科学发展观。学习实践科学发展观是个长期的任务，目的是以科学发展观为统领来指导我们各项任务. 统一思想，明确我们的发展方向。第三阶段到二月底结束. 还有一个多月的时间，年头年尾工作任务都很忙，相信院党总支会处理好学习和工作的矛盾。使科学发展观的活动能取得扎实的成效。
2、进一步加大改革力度：改革是永恒的主题，改革是与时俱进的，我们要根据国家改革的走势，借鉴外地的经验，根据本院的实际，进一步推进改革。要用科学发展观武装思想，用改革促发展。如体制、机制如何创新，如何使我们的管理更有效，激励方案实践了一年，如何更科学更有效, 要进一步推进. 激励机制方案的兑现敬光同志给我和韩厅长进行了汇报，我们的意见是一致的. 第一，因为方案是大家一致讨论通过的，也是大家通过一年的辛勤努力所实践的，按原方案分配。第二，可能有些说法，有责任我们厅党组担。第三，要按章纳税，不要在做节外生枝的事。方案还要改，越快越好，既要体现改革的精神，又要提高大家的积极性，又要摆正国家、单位、个人之间的关系。
3、加强职工队伍建设：首先要加强班子建设，按照民主集中制这个根本的原则，该民主的民主，该集中的集中. 但最重要的是该带头落实的要落实。职工队伍建设包括政治和业务素质建设，政治学习要紧密结合科学发展观，学理论，形成好人好事争着做，歪风邪气众人抵。业务学习的内容就广了. 规划院建院有55年了，有那么多的人才，有没有什么在全国叫的响的？要想提高服务水平，必须提高我们的业务素质，这点很重要。学无止境，在技术上一定要精益求精。能否通过3-5年的努力，也出几道在全国能叫的响的招牌菜！有目标有信心还得有措施。不但鼓励大家做好工作，还有鼓励大家继续深造。学科渗透产生了许多边缘学科，走出去，请进来，多方面学，不学习是不行的，是要落伍的。
4、积极拓展业务领域：以前我联系规划院, 也问过当时的院领导，有没有做过市场竞争性项目，参与过市场竞争，回答是没有. 这个对我也非常刺激. 我们这个甲级院，每年的任务还是靠系统内的一小杯水. 下一步要向市场拓展. 激励机制中可以定一条，承揽到其他社会竞争性项目的重奖。比如说打到林业市场以外去参与竞标，这是个大要求. 结合林权扭转，评估是个大市场. 另外我们现在有个园林室只是承担规划设计工作. 以后有实力了，可以成立园林绿化公司。庐江就有好几个园林绿化公司，收入都非常好. 诸如此类，一定要延伸出去. 加强人才队伍的培养, 各
网站链接:
版权所有 © 安徽省林业调查规划院 (安徽省森林资源监测中心) 皖ICP备05012742号
技术支持：安徽美图信息科技有限公司
技术支持：安徽美图信息科技有限公司